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中共巴中市委辦公室 巴中市人民政府辦公室 關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見

信息來源:  時間:2017/2/3 14:58:39  閱讀:241

巴委辦〔20175

 

中共巴中市委辦公室 巴中市人民政府辦公室

關于進一步加強和改進新形勢下

地方志工作的意見

 

各縣(區)黨委和人民政府,市級各部門,巴中經濟開發區:

為認真貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強和改進新形勢下地方志工作的意見》(川委辦20159號)精神,充分發揮地方志存史、資治、教化、育人的作用,弘揚優秀歷史文化,傳承地方文明,服務全市經濟社會發展大局,現就進一步加強和改進新形勢下地方志工作提出如下意見。

一、高度重視,切實加強地方志工作的領導

(一)深刻認識地方志工作的重要意義。地方志書如實反映本行政區域內的歷史和現實,從中可以總結歷史經驗,掌握歷史規律,為各級黨委、政府及領導干部決策管理提供參考和借鑒,促進經濟和社會事業全面發展;有利于氣象預報、礦源探查、發展農業和多種經營等經濟活動的順利開展;有利于抗擊抵御地震、旱災、洪災、雪災等自然災害。地方志書記載了前人創造的文明成果,是繼承和借鑒人類優秀文化的有效載體,是社會優秀文化的重要組成部分,也是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑,對于培育社會主義核心價值觀具有重要作用。當前巴中正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨的關鍵時期,加強地方志工作,對于弘揚篤學、樸實、勤勞、尚美的巴中人文精神,決勝脫貧攻堅、建設“五彩巴中”、同步全面小康具有十分重要的意義。

(二)全面把握地方志工作的總體要求。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,按照第五次全國地方志工作會議安排部署,圍繞市委、市政府工作大局,解放思想,銳意進取,開拓創新,依法推進全市地方志事業全面發展。部門、行業和鄉(鎮)、村編鑒修志的主動性和積極性明顯增強,并積極推進編鑒修志工作。加強方志理論研究,深入總結第一輪、第二輪修志經驗,用最新理論研究成果指導地方志工作。全市地方志編修體系、資源搶救與保護開發利用體系、質量保障體系、信息化工作體系、工作保障體系等地方志事業發展綜合體系不斷完善,依法治志的良好局面基本形成。

(三)切實加強地方志工作的組織領導。堅持并不斷完善黨委領導、政府主持、地方志部門組織實施、各部門(單位)共同參與的領導機制,把地方志工作擺上重要位置,納入當地經濟社會中長期發展規劃和年度工作目標,統籌解決地方志工作中出現的困難和問題。規范機構設置,把素質好、有較強理論水平和業務能力的干部選配到地方志工作機構領導崗位,配齊配強領導班子,把地方志系統干部的培養、選拔和交流納入各級干部隊伍建設的總體規劃。市、縣(區)地方志工作部門要加強統籌規劃、組織協調、督促指導本地區的地方志工作。

二、完善機制,強化地方志工作科學發展的保障

(一)健全依法修志的工作機制。市、縣(區)地方志部門要主動適應新形勢新任務,全面加強和改進地方志工作。制定地方志工作總體規劃,實行總體規劃和目標管理相結合的方式,不定期開展執法檢查、執法調研、執法總結;探索基層地方志管理新模式,拓展地方志工作新領域,指導有條件的黨政機關、企事業單位開展修志讀志用志工作;充分利用現代科技手段,創新地方志工作方式方法,努力提高地方志工作科學化規范化水平,推動地方志事業全面可持續發展;各部門(單位)落實專兼職人員負責本部門(單位)地方志工作,修志任務較重的部門(單位),可明確專門機構或專職人員負責此項工作。

(二)建立社會參與的協作機制。廣泛吸納和凝聚社會力量參與地方志編纂。引入競爭機制,采取項目招標、課題承包相結合的方式,組織專家學者和社會力量參與地方志書編纂。課題項目可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一產品來源采購等多種方式向社會購買服務;鼓勵單位和個人向方志館捐贈地方志資料或從事地方志文獻開發研究。

(三)建立經費保障機制。市、縣(區)依據規定將修志經費、出版經費、方志館建設及展陳經費、資料征集及購書經費等按照分級負責的體制,足額列入同級政府財政預算。各地各部門要把修志業務經費納入預算,并根據實際需要逐年增加地方志項目經費投入,為地方志工作創造良好的條件。

三、依法履職,做好地方志各項基礎工作

(一)抓好第三輪志書編纂。各級各部門要積極做好第三輪修志前期工作,確定專人具體負責收集整理本地本部門事業發展狀況、組織機構沿革、專題資料匯編、受市級以上表彰的先進集體和個人、體現事業發展的成就圖片以及每年發生的大事、要事、新事等相關資料,為啟動第三輪市縣(區)級志書編纂工作作好準備。各級各部門要編纂行業志鑒,組織開展歷史文化名鎮志編纂,鼓勵有條件的企業、學校、鄉鎮(街道)、村(社區)編纂志書。

(二)加強舊志整理。開展舊志收集工作,進行地方志書普查,全面摸清舊志存放情況,根據相對集中,先近后遠,先易后難的原則加快收集;重視舊志整理出版,認真進行點校,還原舊志原意,做好舊志出版;重視舊志研究和利用,成立課題組全面研究,做好開發利用工作。

(三)常態做好年鑒編纂出版。加強綜合年鑒的編纂工作,市、縣(區)地方志部門要做到綜合年鑒一年一鑒并公開出版。年鑒要緊緊圍繞“編修精品年鑒,豐富巴中文化,推進科學發展”這個主題,著力打造地方年鑒品牌,努力發揮年鑒宣傳和推介的名片作用,更好地服務于黨委政府決策,服務于科學發展,服務于社會需要。有條件的部門、企事業單位可開展部門或行業等特色年鑒或專業年鑒的編纂出版。

(四)加強地方志資源開發利用。積極開發利用地方志資源,促進地方志成果轉化,服務地方經濟社會發展、服務人民群眾。加強對具有地方特色和時代特征的地情資料的收集整理和開發利用,有計劃地編纂出版一批歷史人物、人文地理、名鎮名村、名人英模等多題材、多視角的群眾喜聞樂見的地情書籍。已完成修志任務的縣(區)、部門(單位)要按照要求及時將志書向同級地方志部門或方志館報送,確保資料妥善保管和有效利用。圍繞黨委、政府中心工作,積極開展地情研究和資政服務,為黨委、政府解決現實問題提供歷史借鑒和決策參考。

(五)切實加強方志場館建設。方志館是地方文獻的收藏、展示、研究、開發利用中心。各縣(區)要根據實際情況,加強方志場館建設,修建獨立的方志館,或者整合資源,在檔案館(圖書館)內設立方志專館,適時啟動數字方志館建設,確保地方歷史文獻的科學保管和有效開發利用。對已經建成的方志館要建好配套設施,規范布展,加強業務管理,依法免費向公眾開放,將方志館打造成地方志和地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國主義宣傳教育基地,充分發揮方志館服務社會功能。

(六)依法加強志鑒出版發行審查。地方志工作部門要積極組織有關檔案、保密、民族宗教、法制、經濟、軍事等方面的專家參與志鑒審查。審查實行分級負責制,堅持三審定稿制度,層層把關,嚴格審查驗收。沒有通過審查驗收的志鑒作品不得出版,嚴禁其他團體或個人未經審查出版發行志鑒作品。

(七)建好志鑒專業人才隊伍。加強地方志編纂業務培訓,經常性開展學習交流,提高志鑒編纂人員的專業素質和政策理論水平,在學習、實踐和交流中快速提升志鑒人員業務能力,培養和造就具有較高素質的專業人才隊伍。

四、強化宣教,深入開展讀志用志傳志工作

(一)加快地方志信息化建設。市、縣(區)地方志部門要加快網站建設,擴容增量,盡快實現市、縣(區)聯網互通。要將館藏的地方志文本進行數字化處理,實現地方志工作數字化、網絡化,為廣大人民群眾提供地情文獻資料查詢、地方志書閱讀、地方志工作信息交流服務,為社會各界了解巴中、研究巴中、宣傳推介巴中和建設巴中提供優質的服務平臺,不斷擴大地方志書受眾面和影響力。

(二)創新讀志用志傳志的服務手段。市、縣(區)地方志部門要積極整合資源,創新形式,組織專門力量,利用志鑒撰寫資政專題報告,利用志鑒編寫地情資料叢書,利用志鑒編寫鄉土教材。聯合人事、宣傳、工會、教育等部門舉辦各類讀志活動,拍攝科普片和紀錄片,用文學形式開發利用方志資源。各級干部尤其是黨政領導干部要帶頭讀志用志傳志,充分借鑒歷史經驗,推進治理體系和治理能力現代化。積極開展送志書和年鑒進機關、進學校、進企業、進農村、進軍營、進社區等多種形式,發揮好地方志資政、教化、育人的功能,為建設“歷史文化名城”及推動全市經濟社會加快發展提供服務,為傳承地方文化提升文明素質作出新的貢獻。

(三)加大地方志文化宣傳力度。市、縣(區)地方志部門要舉辦修志成果展覽,宣傳志書的社會功能,擴大志書的知名度,有文化特色、有社會影響、人民群眾喜聞樂見的精品力作推向更為廣闊的市場,滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需求。

 

 

中共巴中市委辦公室

巴中市人民政府辦公室

2017年 1月19

 


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