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中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見

信息來源:四川省委、省人民政府辦公廳  時間:2015/5/6 9:58:03  閱讀:513
    

川委辦〔2015〕9號

 

中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳

關于進一步加強和改進新形勢下

地方志工作的意見

 

各市(州)、縣(市、區)黨委和人民政府,省直各部門:

    為充分發揮地方志存史、資治、教化、育人的作用,經省委、省政府領導同意,現就進一步加強和改進新形勢下地方志工作提出如下意見。

   一、加強對地方志工作的領導

  (一)高度重視地方志工作。地方志是全面系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會歷史與現狀的資料性文獻,對于了解和把握國情、地情,促進經濟社會發展,增強文化軟實力,培育和踐行社會主義核心價值觀等具有獨特作用。編纂地方志是中華民族的優秀歷史文化傳統。當前,我省正處于統籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨和大力實施“三大發展戰略”、奮力推進“兩個跨越”的關鍵時期,地方志將全面、客觀、系統地記述省委、省政府各項重大戰略決策部署的實施和各項工作目標的實現,為我省經濟社會持續平穩健康發展提供重要借鑒。各級黨委、政府要高度重視地方志工作,認真貫徹落實中央和省委、省政府關于地方志工作的安排部署和要求,明確分管領導,及時研究解決地方志工作中的重大問題,切實加強地方志工作部門班子和隊伍建設,把地方志干部培養交流、選拔任用列入統一規劃,為地方志工作順利開展提供組織保障。

  (二)依法加強對地方志工作的領導。《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》《〈四川省地方志工作條例〉實施辦法》等法規、規章對依法加強地方志工作、保障地方志事業可持續發展提出了明確要求。各級政府要依法履職盡責,做到認識到位、領導到位、責任到位、力量到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位,加快方志館、地情網站、數據庫等基礎設施建設,為地方志工作創造良好條件;支持地方志部門依法履行統籌規劃、組織協調及監督指導本行政區域內機關、社會團體、企事業單位和其他組織的地方志工作等職責。

  (三)切實把握地方志工作總體要求。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,圍繞中央和省委、省政府工作大局,樹立依法修志和開放、服務、精品意識,把以史為鑒、資治育人作為根本任務,進一步提高科學化規范化水平,為統籌推進“四個全面”提供歷史借鑒和智力支持,為繼承和弘揚中華優秀文化傳統、增強文化軟實力、培育和踐行社會主義核心價值觀、建設中國特色社會主義文化強國作出新貢獻。

   二、完善地方志工作體制機制

  (一)堅持統一領導,實行分級管理。地方志工作必須堅持并不斷完善黨委領導、政府主持、地方志部門組織實施、各部門(單位)共同參與的工作機制,確保分工明確、各司其職,密切配合、形成合力,促進地方志事業協調發展。各級地方志部門主管本行政區域內的地方志工作。

  (二)堅持依法履職,健全長效機制。各級地方志部門要主動適應新形勢新任務,不斷總結經驗、探索規律,全面加強和改進地方志工作。要結合實際制定地方志工作規劃綱要,不定期開展執法檢查、執法調研、執法總結。要充分利用現代科技手段,創新地方志工作方式方法,健全地方志工作長效機制,努力提高地方志工作科學化規范化水平,推動地方志事業全面協調可持續發展。要探索基層地方志管理新模式,拓展地方志工作新領域,指導有條件的企業、學校、鄉鎮(街道)、村(社區)等開展地方志工作。各部門(單位)要按照地方志工作規劃,落實專兼職人員負責本部門(單位)地方志工作,修志任務較重的部門(單位),可明確專門機構或專職人員負責此項工作。

  (三)堅持規范引導,鼓勵社會參與。充分發揮各級地方志學會等社會團體的作用,積極動員和組織各類社會力量廣泛參與地方志編纂,引入競爭機制,鼓勵通過政府轉移委托、項目課題制等方式向社會組織購買服務。鼓勵單位和個人向方志館捐贈地方志資料或從事地方志文獻開發研究。

   三、做好地方志各項基礎工作

  (一)認真開展志書編纂。2020年前全省要全面完成第二輪三級規劃志書編纂任務。正開展第二輪三級志書編纂的市(州)、縣(市、區)和省直部門要加大工作力度,嚴格程序,堅持質量標準,確保在規定時間內完成地方志編纂任務和資料年報報送工作,為啟動第三輪省、市、縣三級志書編纂工作作好準備。有條件的民族自治地方志書要同時運用漢語言文字和當地通用的少數民族語言文字編纂。

  (二)切實做好年鑒編纂。各級地方志部門要加強綜合年鑒的組織編纂,各級黨政機關、企事業單位要按時保質完成組稿任務,省、市(州)、縣(市、區)綜合年鑒要一年一鑒、公開出版。有條件的省直部門要開展行業(專業)年鑒編纂工作。年鑒要圍繞中心,突出記述反映經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設的新形勢新氣象。要提高年鑒編纂出版的及時性、針對性、實用性。有條件的地方和部門可開展年鑒英文版的編纂出版工作。

  (三)加強地方志資源收集和搶救保護。各級地方志部門要結合本地實際,開展地方特色文化資料、家譜族譜、歷史文化名鎮名村、重大歷史事件、重要歷史文化人物、非物質文化遺產文獻的文字、圖片、照片、錄音、錄像等地方志資源紙質和電子載體的收集征集及整理工作。要充分運用信息技術、古籍保護技術,加強對地方志文獻的整理、搶救和保護。已完成修志任務的部門(單位)要按照要求及時將修志中的資料長編、大事記等資料向同級地方志部門或方志館移交,確保資料妥善保管和有效利用。要加強資料安全和保密工作,嚴防失泄密事件發生。

  (四)加強方志館建設。縣級以上地方政府建立的方志館是地方文獻的編修、征集、收藏、展示、研究、開發利用中心,有條件的市(州)、縣(市、區)要整合資源、科學規劃建設方志館,確保地方歷史文獻的科學保管和有效開發利用。對已建成的方志館要加強業務管理,依法免費向公眾開放,積極打造成為地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國主義宣傳教育基地,充分發揮方志館服務社會功能。

   四、加強地方志資源開發利用

  (一)加大研究和開發利用力度。各級地方志部門要加強對各類志書、年鑒的分析研究、綜合加工、深度開發,提供深層次、高質量的地方志產品,不斷挖掘地方志價值,充分發揮地方志作用,更好地為黨委和政府決策管理提供參考,為提高人民群眾文化生活水平服務。要配合國家文化“走出去”戰略,積極開發適合對外交流合作的地方志產品,增強巴蜀文化的影響力。

  (二)深入開展讀志傳志用志。各地、各部門(單位)特別是地方志部門要積極整合資源、創新形式,組織編寫適合各級領導干部、黨員、群眾、大中小學生等不同對象閱讀的地方志讀物或鄉土教材,鼓勵編纂富有地方、行業、時代特色的部門志、專業志、專題志、歷史文化名鎮(村)志和鄉鎮(街道)、村(社區)志,推出一批有文化特色、有社會影響力、人民群眾喜聞樂見的宣傳省情、地情的精品力作。各級干部尤其是黨政領導干部要帶頭讀志傳志用志,充分借鑒歷史經驗,推進治理體系和治理能力現代化。

  (三)創新服務手段和方式。各級政府要鼓勵地方志部門發揮人才和資源優勢,充分利用現代信息手段及已有的信息傳輸網絡和平臺,實現地方志資源的整合共享、遠程利用。各級地方志部門要通過舉辦地方志展覽、制作地情電視節目、發布地情網絡視頻、發行地情音像制品和送志書年鑒進學校、進企業、進農村、進社區等多種形式,服務經濟社會發展,滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需要。

中共四川省委辦公廳

四川省人民政府辦公廳

2015年2月28日

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