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明確任務 把握要求 認真做好執政實錄編撰工作

信息來源:  時間:2019/2/21 9:34:00  閱讀:45

主講:劉應兵

同志們:

2014年起,《中國共產黨巴中執政實錄》已編撰5年,相繼出版了20132014201520162017年的《執政實錄》。編撰《執政實錄》已經成為巴中市和縣區兩級的一項常規黨史工作。每年都要做,還要逐年做下去。《執政實錄》編撰培訓會也每年在舉辦。在座的很多同志是《執政實錄》主編工作和資料報送工作的老手,對工作比較熟悉。也有少部分是這項工作的新手。關于《執政實錄》的概念、作用和意義,往年都講過,今天就不多講了。書名就揭示了它的概念和意義。顧名思義,“執政”二字,表明了是記錄中國共產黨的活動或者中國共產黨領導的活動。“實錄”二字,表明了記錄必須真實、全面、準確。今天,我主要從四個方面講解如何做好2018年度《執政實錄》編撰工作。我的講解和市委黨史辦發出的文件(巴委史函〔20191號)的要求是一致的。

一、準確理解《執政實錄》的框架體例

《執政實錄》一年一本,比如《中國共產黨巴中執政實錄(2018年)》卷,僅反映2018年中國共產黨在巴中活動的情況。《執政實錄》全書包括七個方面。

第一個方面:封面和書名。由于冠了中國共產黨名稱,書的封面是紅色的或者暗紅色的。

書名:從全省來看,主要有兩種。第一種是中國共產黨+地名+執政實錄,如《中國共產黨巴中執政實錄》《中國共產黨恩陽執政實錄》。第二種是地方黨委簡稱+執政實錄。如《中共綿陽市委執政實錄》。前段時間,平昌縣在問書名如何取。

省委黨史室沒有對書名作統一要求,各地可以自行選擇確定書名。我們建議,各區縣選取了書名模式之后,要遵照慣例,保持一致性。比如平昌縣以前是《中國共產黨平昌執政實錄》,以后也就沿用這個書名。如果最初定為《中共平昌縣委執政實錄》,以后也一直用這個書名。

第二個方面:圖片。應包括當地黨委重要會議圖片、黨委重大活動圖片、黨委常委活動圖片、展示當年成就的圖片。建議多上些圖片,有好處,方便以后編輯其他資料時選用圖片。

選用圖片時,各縣區要注意三點:

一是中央領導和省委常委、市委常委在當地活動的圖片,原則上選用報刊已經使用的圖片,也就是公開發表過的圖片。

二是執政實錄出版時,圖片中有已經落馬了的領導,這種圖片原則上不能選用。

三是圖片要加標注。注明時間,地點,人物,事件,簡要地記述清楚,方便以后使用。地點要詳細具體到某縣某鄉鎮某村,或某企業某單位。

第三個方面:編輯說明。

第四個方面:編委會和編輯部成員名單。名縣區注意,編委會必須由常委任編委會主任。這個是省委黨史研究室的文件要求的。

第五個方面:目錄。

第六個方面:正文內容。

第七個方面:后記。據各自情況,可要可不要。市級的《執政實錄》沒有要后記。

二、準確理解《執政實錄》的基本內容

正文內容收錄編排的是第一手資料。基本上包括七個部分。其順序,各縣區可以根據具體要求情況作適當調整。

第一部分:當年地方黨委的工作綜述。主要用兩個原文。如市里用的《中共巴中市委工作綜述》(由中共巴中市委工作總結改編,主要改了名稱)和《巴中市黨政領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況》,建議縣區參照,相應地用這兩個文件。

第二部分(第一篇):決策和部署。包括三章:

第一章:重要會議。必須收錄黨代會、黨委全委會、黨委常委會、黨委重要專題會,黨委各部委的年度工作會,紀委全會,這些會議情況記錄必須收錄。其他的重要會議根據情況,適當收錄進來。這部分內容主要由市委辦和市委各個部委提供提供。

第二章:重要文件。必須收錄當年黨委文件,黨委辦公室的重要文件。特別注意的是,涉密文件不能收錄。這部分內容主要由市委辦提供

第三章:重要講話。必須收錄黨代會報告,黨委全委會報告,紀委全委會報告。其他的重要報告,如政府工作報告,也可以適當收錄。每位常委至少有一篇講話。這部分內由常委辦提供。

第三部分(第二篇):調研與思考。主要收錄當年黨委每位常委的理論調研文章。每位常委至少有一篇調研文章。這部分內由常委辦提供。

第四部分(第三篇):貫徹與實踐。主要是按照政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、民主法治建設、統一戰線、群團建設、黨管武裝、地方縱橫(也就是下級黨委工作)等十個方面,編排各個部門和下級組織的工作綜述。每個單位要提供3000-5000字以內的(縣區5000字,部門3000字),反映當年整個系統或者當地的全面工作的綜述材料。

這里強調一下工作綜述:工作綜述以工作總結為藍本。在工作總結的基礎上作適當修改。怎么修改呢,等會要講。

第五部分:亮點與經驗。《中國共產黨巴中執政實錄(2017)》卷,由于沒有收到各個單位報關的工作亮點和經驗材料,因此,這部分就沒有編輯。2018年卷爭取編輯。

亮點與經驗部分,一是收錄上級的黨刊報刊對當地的重點新聞報道。不是指部門雜志,主要是指《人民日報》《光明日報》《四川日報》這些重要報刊的重點宣傳報道。由市委宣傳部提供。

二是收錄當年地方的亮點工作綜述。亮點工作至少要受到中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府書面表彰,或者主要領導簽批表揚,以及重要會議交流的工作經驗材料。如果有,請相應的區縣和部門報送。

第六部分:大事與要事。也就是當年黨委大事記。

第七部分:附錄。

一是市級領導名錄,請市委組織部提供。

二是涉及當地的,由上級黨委和當地黨委表彰先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員等表彰決定的文件,請市委組織部提供。

三是當年黨組織和黨員基本情況,請市委組織部提供。

四是國民經濟和社會發展統計公報,請市統計局提供

正文內容基本上包括以上七個部分。編纂的時候,根據情況,順序上可以作適當調整,也可創新性的增加或減少一兩個部分。

三、明確編撰《執政實錄》的主要任務

今天的培訓會,從編撰任務來看,參會單位分為兩類:一是市和縣區黨史部門,為《執政實錄》的主編單位,負責本級《執政實錄》的主編和業務指導工作。二是市級各部門,包括軍隊以及中央和省駐巴單位,為《執政實錄》的參編單位,負責《執政實錄》相關資料的提供報送工作。每位參會人員都是任務在身。編撰2018年《執政實錄》,對今天的參會單位,分為三個層次來安排任務:

第一個層次:所有單位(不包括駐巴企業和二級單位)都有的任務。就是報送資料。

一是報送工作綜述。報送2018年度本單位、本地黨委的工作綜述。工作綜述就以各單位和各地黨委的工作總結為藍本,進行技術加工,形成工作綜述。縣區黨史辦報送本縣區委2018年的工作綜述。工作綜述市級單位不超過3000字,縣委工作綜述不超過5000字。

工作綜述以工作總結為藍本,進行簡要加工處理。

1)標題變動。將工作總結改為工作綜述。

2)刪除涉密內容。刪去內容中涉秘的部分。工作綜述中不能有涉秘內容。政法系統、信訪系統這些單位要特別注意。你們的工作總結中,多半有涉密內容,報送我們的工作綜述,要將涉密內容刪去。

3)將模糊語言改為準確語言,將模糊表述改為準確表述。省上指導規范也有要求,將記述的時間,改成具體的年月日,不使用去年、上月、本月、最近、目前、以前、截止目前等不確切的時間概念。比如去年就改為2018年。單位、機構、文件、會議、黨派等使用全稱或規范化簡稱。此外,特別是有些數據盡量準確。

再次強調:工作綜述必須內容真實,內容不涉密。有些單位的工作總結或工作綜述,可能有涉密情況,報送前,務必把涉密內容刪了。請各單位報送時務必請單位領導簽批:“該綜述內容屬實,且不涉密,同意報送。”同時加蓋單位印章。

二是報送圖片。如果單位有反映2018年巴中市委重要工作成就和重要活動的圖片,要一并報送。圖片務必注明時間,地點,人物,事件。時間要精確到某天,2018年某月某日,地點要精確到某個點位,某縣某鄉某村或哪個單位。圖片像數5M以上。

市委重要會議、重要活動和市委書記、副書記、秘書長照片請市委辦提供。

市長、常務副市長照片請市政府辦提供。

其他常委請所在單位提供。

其他縣區提供展示當年經濟社會發展成就的圖片。

三是報送省報以上(四川日報)的黨刊報刊對巴中的重點新聞報道。有的話就要報。由市委宣傳部負責,其他部門和縣區有資料的,也一并報送。

四是報送各個部門和縣區亮點工作的經驗材料。至少要受到中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府書面表彰,主要領導簽批表揚,重要會議交流的工作經驗材料。

第二個層次:一些重點單位的資料報送任務。

一是市委辦、市府辦。除了要報送你們辦公室的工作綜述外,還要分別報關市委、市政府2018年的工作綜述。也必須內容真實,準確,特別是不能涉秘。也有請辦公室領導簽批意見。

市委辦還要報送2018年度市委、市委辦不涉密的重要文件。主要是文號為巴委發、巴委、巴委辦的文件。

二是市委常委辦。要報送市委常委2018年活動的照片各1張。圖片也要清楚地注明時間、地點、人物、事件。還要報送2018年市委常委的理論調研文章各1篇以上,有多的可以多報。

常委辦注意,報送的常委的理論調研文章最好是公開發表了的,如沒有公開發表,請領導簽注“同意在執政實錄上使用”。

三是市委組織部。要報送巴中全市獲上級黨委和市委表彰先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員等的文件。還要報送2018年全市黨組織和黨員基本情況。也要請主要領導簽注“內容屬實且不涉密,同意報送”等字樣,加蓋印章。 

四是市委宣傳部:報送2018年市委重要會議、重大活動和重要成就的照片。照片都要注明時間、地點、人物、事件。

第三個層次:市和縣區黨史部門的任務。主要是業務指導,編纂,出版發行《執政實錄》。

縣區要加快開展本縣區2018年執政實錄的編纂出版工作。力爭年底前出版發行。

四、明確《執政實錄》資料報送的要求

去年,《執政實錄》資料報送工作納入了市委對縣區委和市級各部門的目標績效考核。有的單位沒及時報送資料,沒按要求報送資料,年底考核打分的時候找上門來說情。我說,這就沒辦法了,我們的工作有記錄,哪個單位哪一天報的都記得很清楚。超過時限報,不按要求報,該扣分還得扣分。今年,《執政實錄》資料報送工作仍然納入市委對縣區委和市級各部門的目標績效考核。這項工作好掙分,我希望大家都掙到滿分,不被扣分。

報送的具體要求:

一是把握時限。2018年市級《執政實錄》的資料,請各單位、各縣區務必于228日前報送完。3月份,我們將對資料報送情況進行通報。通報就是個扣分依據,沒得改的。

二是注意形式。紙質+電子。紙質材料一份。紙質材料務必請單位領導、縣區領導簽批意見。再次強調,紙質材料,尤其是工作綜述,要符合四個要素:(1)內容要真實(2)內容不涉密(3)有領導簽批意見(4)加蓋單位印章。沒有這個四個要素的,我們不得收,視為沒有報送。

同時還要報送電子文檔。

三是加強聯系。資料報送到市政東樓302室,聯系人周琳,電話575538018080512112QQ421721806,聯系方式文件上有。請各位加強聯系,務必按時完成2018年執政實錄編纂工作。

 

特別說明:今年編輯的是《中國共產黨巴中執政實錄》(2018)年卷,收錄的是2018年度的內容。是本次機構改革前一年的內容。本次機構改革大部分單位發生的變化,進行了調整,但是不能影響2018年度的資料報送。報送材料仍按2018年的機構序列來來報。比如原來的市教育局和體育局機改后為市教育和體育局,原來的市教育局和體育局就要分開報。合并的重組的也如此。

提請注意:以下的幾項黨史工作納入了今年市委對市級各部門的目標績效考核。請大家務必完成。黨史工作就考核就要根據這些來評分。

市級各部門:

一是各部門理論學習中心組進行1次黨史知識專題學習。

二是各部門要按要求參加黨史宣傳教育活動。活動開展的時候會通知各個單位。

三是各部門要按照完成執政實錄的資料報送工作。

對縣區的考核內容,今天下午要布置。

謝謝大家。

 




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